ассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 12 апреля 2018 года, комитет отмечает следующее.
Проект Закона был внесен Правительством Российской Федерации и направлен на реализацию поручения Президента Российской Федерации от 23 августа 2017 года № Пр-1650.
Законом уточняются виды доходов добровольцев (волонтеров), освобождаемые от обложения налогом на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). Данная мера направлена на создание одинаковых условий налогообложения доходов добровольцев (волонтеров), как в денежной, так и в натуральной формах.
Расширен перечень доходов в натуральной форме, не подлежащих обложению НДФЛ. Согласно действующей редакции статьи 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации к таким доходам относятся только форменная одежда и вещевое имущество. В соответствии с Законом льгота по НДФЛ будет предоставляться в отношении всех доходов в натуральной форме, полученных по гражданско-правовым договорам при осуществлении благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности (в частности, форменная и специальная одежда, оборудование, питание и другие).
Перечень не подлежащих обложению НДФЛ выплат на возмещение расходов добровольцев (волонтеров) при безвозмездном выполнении работ и оказании услуг на основании гражданско-правовых договоров ограничен доходами, полученными в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и иными федеральными законами, которыми установлены особенности привлечения добровольцев (волонтеров).
В указанной части Закон вступает в силу с 1 мая 2018 года.
В соответствии с Законом от обложения НДФЛ освобождены доходы, полученные налогоплательщиком за счет средств грантов Президента Российской Федерации, в виде грантов, премий и призов (в денежной и натуральной формах) по результатам участия в соревнованиях и конкурсах, а также оплаты проезда для участия в указанных мероприятиях, питания и проживания. Имущество или денежные средства, полученные организациями в качестве грантов Президента Российской Федерации, также не будут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
Действие данных положений распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
В части налога на добавленную стоимость и страховых взносов Законом уточняется наименование Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», измененное в соответствии с Федеральным законом от 05 февраля 2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)».
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».