Заключения по ФКЗ и ФЗ

Заключение по Федеральному закону «О внесении изменения в статью 346.8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (проект № 900695–6)

Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменения в статью 3468 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 14 февраля 2018 года, комитет отмечает следующее.

Проект Закона был внесен Московской областной Думой. При рассмотрении законопроекта во втором чтении были внесены поправки Правительства Российской Федерации.

Закон предусматривает предоставление субъектам Российской Федерации права устанавливать дифференцированные ставки единого сельскохозяйственного налога (далее – ЕСХН).

В соответствии с действующими положениями статьи 3468 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) ставка ЕСХН установлена в размере 6%. При этом право уменьшать ставки по данному налогу для всех либо отдельных категорий налогоплательщиков предоставлено Республике Крым и городу Севастополю на период 2015 – 2016 годы — до 0%, на период 2017 – 2021 годы — до 4%.

Рассматриваемые изменения предполагают возможность законами субъектов Российской Федерации устанавливать дифференцированные ставки ЕСХН в пределах от 0% до 6% для всех или отдельных категорий налогоплательщиков в зависимости от:

— видов производимой сельскохозяйственной продукции, а также работ и услуг, установленных статьей 3462 Налогового кодекса для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

— размера доходов от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, а также от выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных статьей 3462 Налогового кодекса;

— места ведения предпринимательской деятельности;

— средней численности работников.

Данная мера направлена на расширение полномочий субъектов Российской Федерации по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет установления для них более благоприятного режима налогообложения. Вместе с тем комитет отмечает, что доходы от ЕСХН зачисляются в местные бюджеты и предоставление льгот по указанному налогу повлечет сокращение доходов местных бюджетов.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по ЕСХН.

Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 3468 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».