Комитет рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 9 и 12 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 21 февраля 2018 года, и отмечает следующее.
В соответствии с действующими нормами валютного законодательства Российской Федерации резиденты, осуществляющие свои трудовые функции за рубежом, могут получать заработную плату от своих работодателей (юридических лиц — резидентов) только в валюте Российской Федерации на свои счета, открытые в уполномоченных банках, что вызывает существенные неудобства для указанной категории российских граждан.
Федеральным законом от 5 февраля 2018 года № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 131 Трудового кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте.
С целью обеспечения возможности получения находящимися за пределами территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации заработной платы и иных выплат в иностранной валюте за исполнение ими своих трудовых обязанностей за пределами территории Российской Федерации по заключенным с юридическими лицами — резидентами трудовым договорам (контрактам) рассматриваемым Федеральным законом перечень разрешенных валютных операций между резидентами дополнен соответствующей операцией (часть 1 статьи 9 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» дополняется пунктом 26). В связи с этим в статью 12 указанного Федерального закона вносятся изменения, которыми предусматривается возможность зачисления таких средств на счета резидентов, открытые в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и их использования для осуществления указанных выплат.
Рассматриваемым Федеральным законом также решается проблема обеспечения возможности получения физическими лицами — резидентами, являющимися сотрудниками (работниками) дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации, постоянных представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иных официальных представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации, представителями федеральных органов исполнительной власти, находящимися за пределами территории Российской Федерации, работниками расположенных за пределами территории Российской Федерации представительств государственных учреждений Российской Федерации, сумм месячного денежного содержания, денежного довольствия, должностного оклада и надбавки к должностному окладу, заработной платы и иных выплат в иностранной валюте путем перечисления на счета, открытые в уполномоченных банках на территории Российской Федерации.
В настоящее время указанные российские граждане имеют право получать иностранную валюту только на свои счета за рубежом. Включение вышеуказанных выплат на территории Российской Федерации в перечень разрешенных валютных операций между резидентами (часть 1 статьи 9 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» дополняется пунктом 27) позволит в условиях сложной геополитической обстановки в мире снизить риски нарушения бесперебойного получения работниками валютного денежного содержания (заработной платы).
Кроме того, предусматривается возможность выплаты денежного содержания, денежного довольствия, заработной платы и иных выплат физическим лицам — резидентам, направленным федеральными органами исполнительной власти либо уполномоченными должностными лицами за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей, путем перечисления средств в иностранной валюте на их счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации.
Федеральным законом также вносятся изменения в часть 61 статьи 12 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле», разрешающие осуществление операций по выплате заработной платы в иностранной валюте сотрудникам филиалов юридических лиц — резидентов, находящихся за пределами территории Российской Федерации, через счета таких филиалов, открытые в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Принятие рассматриваемого Федерального закона позволит усовершенствовать порядок осуществления валютных операций между резидентами, создаст необходимые условия для повышения эффективности валютного регулирования и валютного контроля.
Коррупциогенных факторов в рассматриваемом Федеральном законе не выявлено.
С учетом изложенного комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 9 и 12 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».