Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статью 212 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 16 ноября 2017 года, комитет отмечает следующее.
Проект Закона был внесен О.А. Казаковцевым в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации и предусматривает изменение порядка налогообложения материальной выгоды в виде экономии на процентах за пользование знаемыми (кредитными) денежными средствами.
Согласно статье 212 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в действующей редакции налогом на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) облагается материальная выгода в виде экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) денежными средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей. Исключения установлены для операций по банковским картам в течение беспроцентного периода, а также для экономии на процентах по займам и кредитам на строительство или приобретение жилья и их рефинансированию. При этом налоговая база исчисляется как превышение 2/3 действующей ставки рефинансирования над суммой процентов, исчисленной исходя из условий договора займа (или кредитного договора).
В соответствии с рассматриваемым Законом материальной выгодой, подлежащей обложению НДФЛ, будет признаваться экономия на процентах только при соблюдении одного из условий:
— заемные кредитные средства получены налогоплательщиком от организации и индивидуального предпринимателя, которые признаны взаимозависимым лицом налогоплательщика либо с которым он состоит в трудовых отношениях;
— экономия на процентах фактически является материальной помощью либо способом встречного исполнения организацией и индивидуальным предпринимателем обязательства перед налогоплательщиком.
Данная мера позволит снизить налоговую нагрузку на граждан, выплачивающих займы либо кредиты по пониженным процентным ставкам, однако может повлечь сокращение доходов региональных и местных бюджетов.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 212 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».