Заключения по ФКЗ и ФЗ

Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»(проект № 1037957–6)

Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 15 ноября 2017 года, комитет отмечает следующее.

Проект Закона был внесен Правительством Российской Федерации и направлен на совершенствование налогообложения букмекерских контор и тотализаторов, а также доходов физических лиц в виде выигрышей, полученных в азартных играх и лотереях.

В соответствии с действующим законодательством физические лица, получающие выигрыши от участия в азартных играх и лотереях (за исключением выигрышей, выплачиваемых в букмекерской конторе и тотализаторе), самостоятельно исчисляют и уплачивают суммы налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). При этом НДФЛ облагается вся сумма выигрыша.

Рассматриваемым Законом обязанность по исчислению и уплате НДФЛ с выигрышей в размере равном или превышающим 15 000 рублей от участия в азартных играх и лотереях, возлагается на организации, осуществляющие выплату такого выигрыша, как на налоговых агентов. При этом налоговая база будет исчисляться отдельно по каждой сумме выигрыша, по доходам, полученным от участия в азартных играх, — как сумма выигрыша, уменьшенная на сумму ставки, являющейся условием участия в азартной игре, по доходам от выигрыша в лотерею – как сумма выигрыша. В отношении выигрышей в размере менее 15 000 рублей, обязанность по исчислению и уплате НДФЛ и подаче налоговой декларации сохраняется за налогоплательщиками. Кроме того, Законом вводится необлагаемая сумма выигрыша в размере 4 000 рублей за налоговый период.

Также Закон вносит изменения в главу 29 «Налог на игорный бизнес» части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В перечень объектов налогообложения включены процессинговые центры интерактивных ставок тотализаторов и букмекерских контор. Указанные центры в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» имеют возможность осуществлять прием, в том числе интерактивных, ставок, передаваемых через центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов. Для новых объектов налогообложения, учитывая их более широкие возможности для приема ставок, Закон устанавливает налоговые ставки в пределах от 2,5 до 3 млн. рублей. Налоговые ставки на действующие объекты налогообложения увеличены в два раза.

Кроме этого, Законом уточняется порядок исчисления налога на игорный бизнес при выдаче свидетельства о регистрации объекта налогообложения до и после 15 числа текущего налогового периода и при внесении изменений количества объектов налогообложения в выданное свидетельство.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».