Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Закон), принятый Государственной Думой 25 октября 2017 года, комитет отмечает следующее.
Проект Закона внесен депутатами Государственной Думы и направлен на смягчение условий погашения налоговой задолженности в тех случаях, когда имеются объективные основания для ее погашения. В этих целях вносятся изменения в статьи 61 и 64 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
Закон устанавливает новое основание для предоставления рассрочки по уплате налогов, сборов и страховых взносов, а именно невозможность единовременной уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации по результатам налоговой проверки, до истечения срока исполнения требования, направленного налоговым органом (статья 64 Кодекса). При этом указанная рассрочка предоставляется в случае, если сумма поступлений денежных средств на счета заинтересованного лица в банках за трехмесячный период, предшествующий подаче заявления о предоставлении рассрочки, меньше суммы краткосрочных обязательств заинтересованного лица, уменьшенной на величину доходов будущих периодов.
Законом также определяются критерии, которым должно соответствовать заинтересованное лицо (организация или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), подавшее заявление о предоставлении рассрочки по уплате налогов, сборов, страховых взносов по новому основанию. В частности, в отношении заинтересованного лица не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), заинтересованное лицо не должно находиться в процессе реорганизации или ликвидации, решение налогового органа по результатам налоговой проверки, в соответствии с которым начислена сумма налога, указанная в заявлении заинтересованного лица о предоставлении рассрочки, не должно обжаловаться на момент подачи такого заявления.
В целях обеспечения исполнения обязательств по уплате в бюджетную систему Российской Федерации начисленных по результатам налоговой проверки сумм налогов налогоплательщик обязан представить банковскую гарантию при обращении с заявлением о предоставлении рассматриваемой рассрочки (статья 64 Кодекса).
Из статьи 70 Кодекса исключается ставшая излишней норма о порядке направления требований об уплате страховых взносов на основании проверок Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с передачей администрирования страховых взносов Федеральной налоговой службе. Также уточняется порядок изменения срока уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся на 1 января 2017 года либо доначисленных по результатам контрольных мероприятий до 1 января 2017 года, в отношении которых налоговыми органами проводятся процедуры взыскания (статья 3 Закона).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
Учитывая вышесказанное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».