Комитет рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 2 июня 2021 года, и отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации и направлен на устранение неэффективных положений Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон № 173-ФЗ).
Законом предлагается дополнить часть 2 статьи 14 Закона № 173-ФЗ нормой, устанавливающей возможность для юридических лиц — резидентов, являющихся участниками международных выставок, проводимых в государстве или на территории, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) (далее — резиденты — участники международных выставок), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с нерезидентами и с физическими лицами — резидентами в наличной иностранной валюте и (или) валюте Российской Федерации за приобретенную ими у резидентов — участников международных выставок ювелирную продукцию в месте проведения международной выставки.
С целью обеспечения требования о репатриации получаемых резидентами-участниками международных выставок наличных денежных средств Закон устанавливает обязательность ввоза таких наличных денежных средств на территорию Российской Федерации по окончании срока проведения международной выставки, но не позднее 30 дней со дня оплаты соответствующего выставочного образца, и последующего зачисления на банковский счет в уполномоченном банке резидента-участника международной выставки не позднее 7 рабочих дней со дня ввоза наличных денежных средств на территорию Российской Федерации.
В целях обеспечения идентификации наличных денежных средств в качестве выручки от продажи товаров на международных выставках Законом устанавливается обязанность резидентов-участников международных выставок при зачислении на свой банковский счет в уполномоченном банке наличных денежных средств, полученных в результате продажи выставочных образцов на выставках за рубежом, представлять в уполномоченный банк таможенные декларации, поданные в отношении выставочных образцов ювелирных изделий при их помещении под таможенную процедуру временного вывоза, таможенную процедуру экспорта (в случае их продажи на международной выставке), а также таможенные декларации, поданные в отношении наличных денежных средств, полученных от продажи на международной выставке выставочных образцов ювелирных изделий и ввезенных в Российскую Федерацию.
Для осуществления валютного контроля за своевременным зачислением резидентами-участниками международных выставок на свой банковский счет в уполномоченном банке наличных денежных средств, полученных от продажи выставочных образцов, статья 23 Закона № 173-ФЗ дополняется нормами, в соответствии с которыми контроль за таким зачислением возлагается на ФТС России и устанавливается механизм взаимодействия органов и агентов валютного контроля при осуществлении указанного контроля.
Соответствующие изменения вносятся также в статьи 9 и 15 Закона № 173-ФЗ. В пункт 18 части 1 статьи 9 вносится также изменение, уточняющее перечень организаций, которые имеют право осуществлять разрешенные валютные операции между резидентами.
Внесение предусмотренных Законом изменений позволит снизить административную нагрузку на российских экспортеров, являющихся участниками международных выставок. Продвижение поставляемой российскими экспортерами на экспорт ювелирной продукции непосредственно на месте проведения международной выставки будет способствовать, в том числе расширению объемов несырьевого экспорта из Российской Федерации.
Принятие Закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
С учетом изложенного комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».