Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» по вопросам назначения негосударственных пенсий» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 5 марта 2020 года, комитет отмечает следующее.
Законопроект внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, П.О. Толстым, И.Б. Дивинским, Д.С. Скривановым и другими.
К законопроекту было внесено и принято девять поправок, соответствующих его концепции.
Федеральный закон направлен на повышение привлекательности института негосударственного пенсионного обеспечения для граждан, так как ранее принятые законодательные решения в части повышения возраста выхода на пенсию затронули также систему негосударственного пенсионного обеспечения в части увеличения возраста для приобретения права на получение негосударственной пенсии.
Федеральным законом устанавливается, что основаниями для приобретения гражданином, в отношении которого заключен договор негосударственного пенсионного обеспечения (далее – пенсионный договор), права на получение негосударственной пенсии, являются основания, установленные в пенсионном договоре в соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах». В настоящее время такими основаниям являются основания, установленные на момент заключения пенсионного договора законодательством Российской Федерации.
Также Федеральным законом вводится положение, согласно которому право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно). При этом пенсионным договором может быть установлен повышенный возраст, дающий право на получение негосударственной пенсии, но не выше возраста, по достижении которого граждане приобретают право на страховую пенсию по старости.
Согласно Федеральному закону, право на досрочное получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают граждане:
— в случаях, установленных для досрочного получения страховых пенсий по старости, при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента);
— при наличии права на получение страховой пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Установлено, что негосударственная пенсия назначается гражданину при наличии средств, учтенных на пенсионном счете негосударственного пенсионного обеспечения, со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на ее получение.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом его действие распространяется на правоотношения, возникшие из договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных в период с 1 января 2019 года до дня вступления в силу Федерального закона.
Реализация Федерального закона будет способствовать развитию системы негосударственного пенсионного обеспечения, а также улучшению финансового положения граждан предпенсионного возраста.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» по вопросам назначения негосударственных пенсий».