Заключения по ФКЗ и ФЗ

Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (проект № 782128–7)

Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 13 декабря 2019 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации в целях освобождения от налогообложения доходов от продажи электрической энергии, произведенной на принадлежащих налогоплательщикам – физическим лицам объектах микрогенерации.

Закон освобождает от обложения налогом на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) полученные в период до 1 января 2029 года доходы от продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона данная норма вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ. Таким образом, право на применение указанной льготы возникнет у налогоплательщиков с 1 января 2021 года.

Закон концептуально связан с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части развития микрогенерации» (принят Государственной Думой 11 декабря 2019 года), который вводит в законодательство Российской Федерации понятие «объект микрогенерации» и предусматривает возможность реализации электрической энергии, произведенной на таких объектах.

Кроме того, Законом уточняется, что от обложения НДФЛ освобождаются все виды возмещений, полученных налогоплательщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а не только возмещения за счет средств компенсационного фонда, формируемого в соответствии с указанным Федеральным законом, как это предусмотрено действующей редакцией Налогового кодекса Российской Федерации. При этом данная норма распространяется на доходы физических лиц, полученные начиная с налогового периода 2019 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».