Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 33333 и 33335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 16 мая 2019 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации в целях снижения налоговой нагрузки на физических и юридических лиц, осуществляющих временный вывоз из Российской Федерации культурных ценностей с обязательством их обратного ввоза.
Законом устанавливается предельный размер государственной пошлины, составляющий 5 000 рублей, за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей, в том числе при продлении срока их временного вывоза.
В соответствии с действующей редакцией подпункта 35 пункта 1 статьи 33333 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за право временного вывоза культурных ценностей взимается в размере 0,01% страховой стоимости временно вывозимых культурных ценностей без каких‑либо предельных ограничений.
Данная мера позволит снизить затраты на организацию выставочных проектов за рубежом из частных российских коллекций (российских коллекционеров, частных галерей и музеев) за счет снижения размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей, имеющих высокую стоимость (свыше 50 млн. рублей).
Закон также освобождает от уплаты государственной пошлины физических лиц за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз в целях гастрольно-концертной деятельности струнных музыкальных инструментов или смычков. Основанием для предоставления льготы будет являться документ, подтверждающий цель поездки.
Предусмотренная Законом льгота будет способствовать увеличению количества российских музыкантов, выезжающих на гастроли, популяризации творчества российских музыкантов за рубежом, конкурентоспособности российских исполнителей, выступающих на международных конкурсах.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к проекту федерального закона предполагаемый объем выпадающих доходов федерального бюджета в связи с введением указанных мер составит порядка 754,3 тыс. рублей (исходя из доходов от уплаты в 2018 году данных видов государственной пошлины). При этом с 2018 года введены два новых вида государственной пошлины: за выдачу паспорта на струнный смычковый музыкальный инструмент (объем поступлений за 2018 год составил 666,0 тыс. рублей); за выдачу уведомления, подтверждающего, что в отношении культурных ценностей правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза (объем поступлений за 2018 год составил 156,0 тыс. рублей). Таким образом, поступления от новых видов государственной пошлины (822,0 тыс. рублей) нивелируют возможные потери.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.
Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 33333 и 33335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц».