Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 19 декабря 2018 года, комитет отмечает следующее.
В соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон), граждане, замещающие государственные (муниципальные) должности в контрольно-счетном органе субъекта Российской Федерации, (в контрольно-счетном органе муниципального образования соответственно), не могут состоять в близком родстве или свойстве с лицами, замещающими должности (перечень которых перечислен в частях 5 и 6 статьи 7 Федерального закона) в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) и в правоохранительных органах, размещенных на их территории.
Вместе с тем, должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов субъектов и муниципальных образований не всегда могут являться государственными или муниципальными должностями. В случаях, если эти должности не являются государственными или муниципальными должностями, они относятся к должностям государственной гражданской службы, муниципальной службы.
Законом вносятся изменения, в статью 7 Федерального закона в соответствии с которыми лица, замещающие должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации или муниципального образования не могут состоять в близком родстве или свойстве с лицами, замещающими должности (перечень которых перечислен в частях 5 и 6 статьи 7 Федерального закона) в субъекте Российской Федерации или в муниципальном образовании, а также в правоохранительных органах, размещенных на их территории.
При подготовке законопроекта ко второму чтению внесено изменение в статью 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которому гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования в случае близкого родства или свойства с лицами, замещающими перечисленные выше должности в муниципальном образовании и в правоохранительных органах, размещенных на его территории.
Учитывая изложенное комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».