Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 13 декабря 2018 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в целях совершенствования порядка подготовки проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Согласно действующему законодательству закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе в случаях, определенных указом или распоряжением Президента Российской Федерации, а также постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации, изданными в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации. При этом в таких правовых актах должны указываться предмет контракта, а также может быть указан предельный срок, на который заключается контракт, и определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта.
Рассматриваемым Федеральным законом предусматривается уточнение указанной нормы, согласно которому в правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, определяющих закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в обязательном порядке должны быть указаны обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требования к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично.
Также устанавливается, что порядок подготовки проектов указанных правовых актов и поручений и перечень документов, прилагаемых при подготовке указанных проектов, включая обоснование цены контракта, определяются правовым актом Президента Российской Федерации.
Комитет считает, что реализация Федерального закона позволит снизить риски определения организаций, не обладающих необходимыми производственными возможностями и компетенцией для удовлетворения нужд заказчиков, в качестве единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и тем самым повысит эффективность закупочных процедур.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».