Рекомендации
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам провел 19 декабря 2013 года "круглый стол" на тему «О системе неналоговых платежей: проблемы и пути их решения». В заседании приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации, представители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Минфина России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минприроды России, ФНС России, ФТС России и других федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и научных кругов.
Обсудив вопросы о необходимости разработки законопроекта, направленного на систематизацию неналоговых платежей и сборов, его концепции и содержании, участники "круглого стола" рекомендуют:
1. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам сформировать рабочую группу по совершенствованию законодательства о некодифицированных платежах, имеющих признаки налогов и сборов.
2. Указанной рабочей группе:
а) до мая 2014 года:
- подготовить предварительный перечень некодифицированных платежей, имеющих признаки налогов и сборов, с указанием положений нормативно-правовых актов, предусматривающих их взимание;
- распределить (классифицировать) выявленные платежи на группы в зависимости от выявленных основных характеристик их установления и взимания, а также от сферы взимания платежей;
б) до декабря 2014 года:
- провести совещания по обсуждению указанного перечня, его отдельных позиций и классификации платежей с участием представителей плательщиков, получателей платежей и уполномоченных органов государственной власти;
- подготовить предложения о направлениях совершенствования регулирования порядка установления и взимания каждого отдельного платежа и сформированных групп платежей;
в) до 15 декабря 2014 года разработать и опубликовать для обсуждения проекты федерального закона (федеральных законов):
- о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации в части взимания отдельных платежей, имеющих признаки налогов и сборов;
- об общих принципах установления и взимания внебюджетных публичных (государственных и муниципальных) платежей;
- о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части порядка взимания отдельных платежей, имеющих признаки налогов и сборов.
г) до мая 2015 года провести обсуждение и согласование с уполномоченными органами государственной власти разработанного законопроекта (законопроектов), подготовить законопроект (законопроекты) к внесению в Государственную Думу.